湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
“十二五”时期（2011-2015年）是湖南省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。以下是规划纲要中文化发展部分的详细内容：
第十章 加快建设文化强省，推动文化大发展大繁荣
文化始终是推动富民强省的强大精神力量，要坚持社会主义先进文化前进方向，加快创新文化体制机制，加快发展文化事业和文化产业，不断提升文化软实力和综合竞争力。
第一节 全面提高社会文明素质
坚持社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义思想，加强理想信念教育，传承优秀先进文化，构建共有精神家园。
80. 加强思想道德建设
深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人的社会风尚，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，推动形成互助互爱、和谐与共的社会人际关系。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作，促进青少年健康成长。深入开展精神文明创建活动，大力推进文明城市、文明村镇、文明单位和文明社区创建，鼓励开展各类志愿服务活动。净化社会文化环境，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、抑恶扬善的社会风气。
81. 传承优秀先进文化
积极继承和发扬中华优秀传统文化，吸收借鉴外来优秀文化，深度挖掘湖湘文化资源，弘扬湖湘人文精神，增强湖湘文化的创造力和影响力。做好《湖湘文库》等重要文化典籍的整理出版工作，加强重点文物和非物质文化遗产的保护与利用。加强铜官窑、里耶古城、老司城、城头山等国家大遗址、革命遗址的保护和建设。
第二节 大力发展文化事业
坚持把社会效益放在文化建设的首位，健全公共文化服务网络，增加公共文化产品和服务供给，保障人民群众基本文化权益。
82. 完善公共文化服务体系
以满足人民群众精神文化需求为目标，加大公益性公共文化投入，加快构建结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。提升文化供给支撑力，加快推进省博物馆、图书馆、美术馆、人文社会科学馆、文化艺术中心、少数民族文化园、湖南艺术职业学院异地扩建等重大项目建设，推动市县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化设施建设。增强公共文化保障力，加大广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农家书屋等项目建设力度，广泛开展“三湘读书月”活动。提高先进文化传播力，充分发挥报刊、杂志等传统媒体的引导作用，进一步扩大广播电视等主流新闻媒体的覆盖面，重视互联网等新型媒体建设、运用和管理。
83. 扩大公共文化产品供给
进一步拓展公共文化服务领域，完善服务内容，提高服务能力，满足人民群众基本文化需求。创新供给方式，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等形式，增加供给数量。扩大供给规模，实施文化惠民工程，积极推动各级图书馆、博物馆、文化馆逐步免费向社会开放，推动音乐厅、美术馆等定期提供免费或低票价服务，实施演艺惠民、农村电影放映等惠民行动，扩大展览馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等免费服务项目，提高公共文化服务设施的使用效率。
第三节 加快壮大文化产业
坚持文化事业和文化产业协调发展，加快转变文化产业发展方式，加快构建结构合理、布局科学、市场完善的现代文化产业体系，打造国民经济支柱产业。到2015年，实现文化产业总产值4300亿元，增加值占地区生产总值比重达6%以上。
84. 调整文化产业结构
突出产业发展重点，巩固和提升广电、出版等传统优势文化产业，加快发展创意设计、数字媒体、数字出版、动漫游戏等文化创意产业，积极培育演艺、文化会展、网络文化服务、艺术品投资与收藏等新型文化业态。促进文化产业集群发展，加快建设一批文化产业示范基地、示范园区和主题公园，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。培育骨干文化企业，通过兼并重组等方式组建大型文化企业集团，着力打造一批实力雄厚、具有国际竞争力的外向型企业，加快文化“走出去”步伐。到2015年，文化创意产业增加值占地区生产总值比重达3.6%.
85. 优化文化产业布局
加强对全省文化产业的合理规划布局，整合文化资源，推动形成优势互补、错位发展、区域联动的产业发展格局。环长株潭城市群重点发展传媒出版、动漫游戏、影视制作、创意研发等高端文化产业，着力建设创意产业园、影视创作基地、数字出版基地，推进大河西文化创意城、“梦幻湘江”、华强文化科技产业基地、屈子文化园、天心文化产业园等项目建设，打造全国文化产业高地，增强产业辐射能力。大湘西主要依托民族民俗文化、非物质文化遗产等资源，重点发展文化旅游、创意设计、工艺美术等文化业态，推进张家界国际影视文化基地、烟雨凤凰等项目建设。大湘南主要依托历史文化等资源，重点发展文化旅游、文化休闲等产业，推进衡阳湖湘文化长廊、南岳寿文化园等项目建设。
86. 完善文化市场体系
建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素合理流动。繁荣城乡文化市场，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。积极发展文化产权、版权交易市场，加快建立文化产权交易平台。完善文化产业投融资体系，扩大间接融资和直接融资，鼓励民营资本和外资投向文化产业。推进文化中介组织建设，发展版权代理、知识产权评估、文化产品拍卖等文化中介行业，提高文化产品和服务的专业化水平。
第四节 大力推动文化创新
创新是推动文化繁荣发展的动力源泉，要适应群众文化需求新变化，进一步激发全社会的文化创造活力，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。
87. 创新文化内容形式
实施文化大师大作培育工程，精心组织文化产品生产，推出一批具有较强思想性、艺术性、观赏性，展现湖湘文化精神和富有浓郁地方特色的影视、图书精品力作，提升中国金鹰电视艺术节、国际乡村音乐周等文化活动品牌影响力。充分发挥人民群众的首创精神，大力支持人民群众的文化创造，发展多元化的文化样式和文化载体。提升思想理论研究和创新水平，积极推进学科体系、学术观点和科研方法创新，实施社科名家培育工程，繁荣发展哲学社会科学。加快推动科技与文化的融合，创新文化表现形式和传播方式。
专栏：重大文化产业和国家级非物质文化遗产保护工程
重大文化产业工程
湖南文化创意产业园、金鹰卡通产业科技园、中南国家数字出版基地、泊富国际创意中心、湖南日报传媒大厦、麓山文化国际广场、湖南华强文化科技产业基地、湖南艺术大厦、湖南文化广场、网络科技文化产业园、长沙印刷科技产业园、张家界自然历史博物苑。
国家级非物质文化遗产保护工程
民间文学：苗族古歌、土家族梯玛歌、孟姜女传说。
传统音乐（民间音乐）：桑植民歌、靖州苗族歌鼟、澧水船工号子、土家族打溜子、青山唢呐、茶山号子、新化山歌、酉水船工号子、湘西苗族民歌、花瑶呜哇山歌、土家族咚咚喹、侗族芦笙。
传统舞蹈（民间舞蹈）：土家族摆手舞、湘西苗族鼓舞、湘西土家族毛古斯舞、龙舞（汝城香火龙、九龙舞）、瑶族长鼓舞。
传统戏曲：高腔、巴陵戏、荆河戏、目连戏、傩戏、常德丝弦、花鼓戏、湘剧、祁剧、昆曲、侗戏、皮影戏、杖头木偶戏、长沙弹词。
传统美术（民间美术）：滩头木版年画、湘绣、踏虎凿花、花瑶挑花、宝庆竹刻、菊花石雕、凤凰纸扎。
传统技艺：土家族织锦技艺、苗族银饰锻制技艺、浏阳花炮制作技艺、蓝印花布印染技艺、醴陵釉下五彩瓷烧制技艺、侗锦织造技艺、黑茶制作技艺。
传统医药：九芝堂传统中医药文化。
民俗：端午节、炎帝陵祭典、女书习俗、苗族服饰、苗族四月八姑娘节、火宫殿庙会。
88. 深化文化体制改革
按照面向市场、增强活力的要求，着力构建有利于文化科学发展的体制机制。继续深化公益性文化事业单位改革，提高服务能力。深入推进出版发行、影视制作、文艺演出、广电传输等经营性文化单位转企改制，加快建立完善的现代企业制度、法人治理结构。加快推进文化管理体制改革，理顺文化行政管理部门与所属企事业单位的关系，促进政事分开、管办分离。完善文化创新的激励政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。
--摘自《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》